溫州市加快推動國際化休閑度假旅游城市建設，將從五個方面著手，分別是優化消費場景、豐富消費供給、創新業態模式、加強宣傳營銷、優化消費環境等，讓我們共同期待溫州文化和旅游更近一步。

溫州市政府印發《溫州市國家文化和旅游消費試點城市建設工作方案》(以下簡稱“工作方案”)。加快推動國際化休閑度假旅游城市建設，助力我市打造高質量發展建設共同富裕示范區市域樣板。

工作方案以建設文化和旅游區域消費中心城市為目標，圍繞打造“文化高地”“新消費高地”，促進城市消費能級和文旅消費品牌提升，對產業發展和社會經濟的推動作用更加突出，努力實現從“試點城市”向“示范城市”的新跨越。做到文旅消費規模穩步增長、文旅消費業態迭代升級、文旅消費環境顯著改善。

到2023年，文化和旅游消費對經濟社會發展作用進一步凸顯，全市年過夜游客絕對量達到3000萬人次左右，旅游產業增加值突破700億元，占GDP的比重達到8.5%以上，居民人均文化娛樂支出占消費支出比例超過6%。依托數字化轉型，打造城市文化和旅游地標集群，培育新型消費，文化旅游產品及服務提質升級，進一步優化公共服務和消費結構，市場監管體系更加健全，群眾和游客滿意度普遍達到95%以上。

工作方案從優化消費場景、豐富消費供給、創新業態模式、加強宣傳營銷、優化消費環境等5個方面著手，提出19項具體舉措：

01、優化消費場景，打造文化和旅游消費集聚區

建設核心文旅消費集聚區

以雁蕩山風景名勝區和劉伯溫故里景區等2個國家5A級景區為核心，加載文旅消費內容，擴展消費輻射，打造2個千萬級文旅流量的核心消費集聚區。依托主城區商業資源，通過“大建大美”特別是“兩線三片”建設，布局培育公園路-五馬街-禪街歷史文化街區、南塘文化旅游區等文旅消費新地標，打造5個引領性、示范性的溫州“核心文旅消費集聚區”，推進“千年古城”復興。

打造特色文旅消費新場景

各縣(市、區)結合區域優勢資源，打造不少于1個文旅消費特色街區，培育一批具有共同富裕特征的文旅消費IP，推動文旅消費特色集聚、資源集中。培育評選50家左右文旅消費示范基地(街區、景區、商場)、特色文旅消費示范點(店)。鼓勵地域相鄰、交通相接的縣(市、區)消費互補聯動，提高影響，擴大消費。

02、豐富消費供給，提升文化和旅游產品質量

錨定大項目引領

聚力建設江心嶼改造提升工程、華東大峽谷氡泉旅游度假區、蒼南168黃金海岸線旅游產業帶、永嘉楠溪?云上溫泉旅游度假區、永昌古鎮文旅開發、文成縣天湖旅游度假區、平陽古鰲頭產城融合等一批富有文化底蘊的名片性重大旅游項目，全面提升文旅消費的辨識度。

提升旅游業發展品質

支持符合條件的縣(市、區)爭創國家級全域旅游示范區，支持鹿城、龍灣、甌海、樂清、瑞安等爭創省級全域旅游示范區，統籌永嘉等5個山區縣打造休閑度假區。探索開展4A級景區“賽馬”機制，打造1-2家特色明顯、業態豐富且有引領性的“未來景區”。實施旅游業“微改造、精提升”五年行動計劃，完成洞頭、永嘉、文成、平陽、蒼南、泰順等6個試點縣(區)和楠溪江風景區、泰順廊橋氡泉省級旅游度假區等13個單項試點單位的省級試點工作。以文賦能推進“千村百鎮十城景區化”工程，分批完成30個景區鎮、150個景區村(3A級15個)建設任務，建成景區城2個以上，打造一批示范型3A級景區村。

打造特色產品

統籌推進甌江山水詩路建設，聯手麗水市打造山水詩路旅游精品線路。以“百縣千碗·甌味百碗”為主題，大力發展“美食+旅游”產品。挖掘、保護和匯聚溫州老字號品牌資源，建設一批溫州特色文旅商品店。設計推出一批具有溫州特色、個性化、時尚化的文旅消費品，推出“甌”文化旅游伴手禮。

培育新增長點

以建黨100周年為契機，深入挖掘中共浙江省一大會址、洞頭先鋒女子民兵連紀念館、中國工農紅軍第十三軍軍部舊址等紅色資源，推出“甌江潮涌·紅色領航”紅色經典旅游產品。以2022年杭州亞運會溫州賽區足球小組和龍舟比賽為契機，打造推出亞運主題旅游產品，發展“冰雪運動+旅游”新業態。發揮產業集聚區和主要工業企業優勢，開發一批高品質的工業旅游項目。積極引進知名電競戰隊、俱樂部和賽事組織公司落戶溫州，發展“電子競技+旅游”特色產品。

推進文旅數字化改革

將文旅消費服務接入“城市大腦”，建立和完善文旅消費運行大數據監測體系，提升文旅消費管理和服務的精細化水平。加快公共文旅場館和消費場所智能化升級，提升5G覆蓋率。鼓勵文旅企業和商家探索在線創造、在線體驗、在線傳播、在線消費新模式，引進和開發2-3個基于數字化技術的沉浸式文旅消費內容，推動一批數字文旅消費新場景落地。

擴大節慶活動消費

推動導入國內外高端藝術資源，提升活動質量，鼓勵國內外知名藝術節、音樂節、體育賽事活動落戶溫州。做大做強“溫州國際時尚文化產業博覽會”“南戲文化旅游節”“溫州非遺購物節”“9.20就愛溫州自駕旅游”“青燈市集”等品牌活動，支持各縣(市、區)舉辦“楠溪江音樂節”等品牌演藝活動，打造具有國際一流水準的文旅消費節慶活動常年舉辦地和熱點集聚地。利用世界青年科學家峰會、世界溫州人大會等城市重大活動契機，推動文旅產品進展場、進會場、進賽場，努力將展商、觀眾、賽手轉化成文旅消費者，實現重大城市活動文旅消費外溢效應最大化。

03、創新業態模式，構建溫州特色文旅產品體系

做大夜間文旅消費

培育發展“月光經濟”，提高以甌江光影碼頭、印象南塘、江心嶼燈光秀等標志性夜間風景線的國際知名度，打造“濱江大排檔”等一批溫州特色大眾化文化美食廣場，鼓勵有條件的旅游景區開展夜間游覽服務，進一步提升“甌江夜游”“塘河夜畫”等系列夜間精品文旅產品。鼓勵博物館、圖書館、展覽館等公共文化服務場館延長開放時間，鼓勵城市書房24小時開放。爭創國家級夜間文化和旅游消費集聚區1個，省級夜間集聚區3個。

提升“僑家樂”民宿品牌

發揮溫州作為全國重點僑鄉的獨特優勢，打造具有溫州辨識度的“僑家樂”品牌民宿，發展“海宿”“畬家”等“僑家樂”子品牌系列，積極拓展“鄉村+僑文化+旅游+民宿”業態形式，將“僑家樂”民宿打造成旅游的微目的地。加快住宿設施的文化植入和主題營造，推出一批非遺特色酒店(民宿)，整體提升賓館飯店的接待設施服務品質和藝術品味。

推進文化傳承和時尚消費融合

實施“文化基因解碼”工程，通過解碼260個左右最具代表性的文化元素，賦能文旅產業發展，打造具有溫州辨識度的文旅新業態。開發一批“國潮快閃”時尚創意文旅消費產品，構建與景區、高星級酒店以及民宿常態化聯動的新平臺。支持一批體驗式、沉浸式文旅消費新場景落地，做大做強“楠溪江鄉村音樂漫都”“山根音樂藝術小村”“鐵定溜溜”等品牌新場景。

擴大公共場所增量消費

推動建設以溫州大劇院、東南劇院、博物館、公共圖書館、連鎖書店等核心文化消費網點為主體的高品質文旅消費空間載體資源矩陣，嵌入文旅消費空間和功能，融合藝術展覽、圖書閱讀、文化沙龍、輕食餐飲等服務，提升文旅消費承載力、以及設施配套和服務功能。推出一批高標識度的“民辦博物館文創市集”。

04、加強宣傳營銷，擴大文旅消費的品牌影響力

塑造核心品牌形象

挖掘溫州獨特的城市稟賦和特性，圍繞歷史、山水、商務、節慶、時尚、美食等主題，打造“工業旅游十景”“夜游十線”“文創十街區”“研學十基地”“民宿十精品”“美食十巷弄”“甌越文化旅游十景”“鄉村十集聚”“十大網絡熱門打卡地”“城市十大地標”等10個“十”系列文旅特色消費品牌，塑造“文旅夜消費領先市”“休閑度假旅游目的地”的溫州文旅消費核心品牌形象，吸引更多游客來溫州消費體驗。

開展多元宣傳營銷

加強與頭部“OTA”平臺的合作，運用大數據強化游客消費客源地分析，有針對性地提供更多元化的創新產品，實現精準營銷，推進與電商平臺、新媒體平臺、網紅達人的合作，組織開展直播帶貨等各種新型營銷推廣活動。加大“旅行社外地游客招攬獎補”力度。扶持以溫州為背景的優秀文藝產品創作，發揮影視、文學作品在旅游宣傳營銷中的作用，加強文化傳播的廣度和實效，講好“溫州故事”。

加強區域互動推廣

組織舉辦“長三角·溫州旅游合作采購大會”，推動實現第三代社?？ㄔ陂L三角區域文旅領域的互認互通互用，推進長三角PASS文旅消費卡項目，導入更多區域重點城市游客。推出“跟著交通游溫州”系列旅游產品線路。積極打造浙皖閩贛國家生態旅游協作區消費項目。

05、優化消費環境，提升文化和旅游消費滿意度

建好文旅消費服務總平臺

統籌線上線下，整合全域資源，實施市、縣、企業三級聯動，打造溫州智慧文旅大腦。將“E游溫州”信息服務平臺打造成為溫州文旅消費服務總入口，為游客提供一站式的資訊服務、預約預訂、社保一卡通、自助導覽、虛擬體驗、云直播、評價分享等數字化全流程閉環體驗服務。

提升入境旅游服務

完善入城主要道路外語交通導引和重點景區停車指示，推出“語言無障礙”示范類國際文旅消費產品系列。加強機場、高鐵與輕軌、公交車、出租車、自助租車自駕等城市交通的便捷換乘，提升城市交通國際化服務水平。善用多用世界溫州人優勢資源，借助溫州僑鄉力量，重點吸引僑二代、僑三代來溫旅游消費。優化入境游客移動支付解決方案，提升境外游客購物消費體驗品質。

加大文旅惠民力度

組織開展“文旅消費惠民季”系列活動，鼓勵景區門票減免、景區非周末免費開放、演出門票優惠、積分獎勵、高速通行費減免等消費惠民舉措。適時推出“文旅消費券”“游千村住千宿”等惠民促銷活動，鼓勵職工帶薪休假。全市中小學研學旅行、紅色教育活動、職工療休養、干部培訓原則上優先安排在市域范圍內組織進行。

優化消費市場環境

鼓勵景區周邊機關企事業單位在旅游高峰期協助提供停車便利。加強市場監管，推進文旅市場綜合行政執法，建立健全文旅消費投訴舉報處理機制，嚴厲打擊文旅市場違法違規行為。建立健全文旅行業標準體系，強化標準推廣與應用，促進文旅行業管理的標準化、規范化。開展溫州市“文旅消費示范商戶”創建活動，深化實施“優質服務計劃”，全面推進企業誠信經營、優質服務、滿意消費。